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人民法院以淘代拍 主體違法何來公正?

發(fā)布時間:2012-08-13 11:21  發(fā)布者:  訪問次數(shù):2025次

人民法院以淘代拍 主體違法何來公正?

 

核心提示:據(jù)2012年7月13日《人民日報》報道,7月10日22時,兩項特殊的拍賣在淘寶網(wǎng)新開設的“司法拍賣平臺上“落槌成交。"為拍賣標的――兩輛二手汽車,是來自浙江寧波市北侖區(qū)、鄞州區(qū)法院的涉訴車輛,使得此次網(wǎng)上拍賣格外受人關注。零傭金且競買人不受地域限制,兩輛涉訴汽車淘寶網(wǎng)初拍成交。浙江司法拍賣首度觸網(wǎng)”引爭議,中拍協(xié)和有關專"學者認為,淘寶不具備拍賣資質,涉嫌拍賣主體違法;浙江省高院與淘寶公司則認為,網(wǎng)絡只是一個平臺,操作過程由高院決定。

淘寶網(wǎng)開通“司法拍賣平臺公開拍賣涉訴物品,這一看似創(chuàng)新的網(wǎng)絡司法拍賣,實則嚴重違反了拍賣法,嚴重侵害了當事人、拍賣人的合法權益,嚴重擾亂了我國拍賣業(yè)的正常經(jīng)營秩x。對此,中拍協(xié)也回應:浙江高院在淘寶網(wǎng)拍車不合法。

第一、浙江省高級人民法院和x寶網(wǎng)均不具備合法的拍賣資質。

《拍賣法》第十一條:“拍賣企業(yè)可以在設區(qū)的市設立x設立拍賣企業(yè)必須經(jīng)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理拍賣業(yè)的部門審核許可,并向工商行政管理部門申請登記,領取營業(yè)執(zhí)照。《拍賣管理辦法》第十三條第二款:“申請設立拍賣企業(yè)及分公司,應當先經(jīng)企業(yè)或分公x所在地市級商務主管部門審查后,報省級商務主管部門核準并頒發(fā)拍賣經(jīng)營批準證書。申請人持拍賣經(jīng)營批準證書向所在地工商行政管理機關辦理登記手續(xù)。明確了我國拍賣企業(yè)的設立采核準主義,設立拍賣企業(yè),應當先行辦理拍賣x營批準證書,再進行工商登記。

    《拍賣管理辦法》第二條:本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)拍賣企業(yè)進行的拍賣活動。各種經(jīng)營性拍賣活動,應當由依法設立的拍賣企業(yè)進行?!钡谑畻l:拍賣企業(yè)的名稱應當符合企業(yè)名稱登記管理的有關規(guī)定。拍賣企業(yè)名稱中的行業(yè)表述應當標明‘拍賣字樣?!闭f明我國法律對拍賣活動的經(jīng)營者是有嚴格限定的,一般企業(yè)是不具備拍賣活動的舉辦權的,且拍賣企業(yè)名稱必須注明拍賣”字樣。

    《最高人民法院關于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》第三條:人民法L拍賣被執(zhí)行人財產(chǎn),應當委托具有相應資質的拍賣機構進行,并對拍賣機構的拍賣進行監(jiān)督,但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。”進一步明確了因人民法院無拍賣資質,故僅能作為拍賣主體中的委托人,而不具備拍賣人的主體資格。

浙江省高院作為國家機關應當在法定職權范圍內(nèi)行使權力,我國法律僅賦予各級人民法院審判的權力,絕不包括經(jīng)營拍賣的權力。淘寶 僅僅是一個網(wǎng)絡服務商,其營業(yè)執(zhí)照注明的經(jīng)營范圍為:“服務:計算機網(wǎng)絡技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務、成果轉讓,承辦會議展覽,翻譯,國家政策允許的金融擔保業(yè)務,其他無需報經(jīng)審批的一切合法項目。可見,淘寶網(wǎng)其實 最基本的網(wǎng)絡商品銷售權都不具備,如何能經(jīng)營作為買賣方式之一的拍賣活動?如果淘寶能夠經(jīng)營拍賣,那就意味著所有網(wǎng)絡服務商都能經(jīng)營拍賣,那還要拍賣公司干什么?還要設置那么嚴格的拍賣企業(yè)設立程序干什么?

    浙江省高級人民法院和浙江淘寶網(wǎng)絡有限公司均從未取得過拍賣經(jīng)營批準證書,名稱中更沒有拍賣”字樣,作為拍賣活動中的拍賣方,主體資格缺失,明顯違法。

    第二、本次網(wǎng)上拍賣涉嫌諸多程序違法

    《拍賣法》第十四條:拍賣活動應當由拍賣師主持?!?第四十五條:拍賣人應當于拍賣日七日前發(fā)布拍賣公告?!?第四十七條:拍賣公告應當通過報紙或者其他新聞媒介發(fā)布?!?第四十八條:拍賣人應當在拍賣前展示拍賣標的,并提供查看拍賣標的的條件及有關資料。拍賣標的的展示時間不得少于兩日。”這些條款對拍賣主持人、拍賣公告時間、公告載體、展示方式、展示時間均作了明確規(guī)定。其中第四十八條特別強調,拍賣人應當在拍賣前提供查看拍賣標的的條件,表明展示牡痹諳殖〗行?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》第五條、第六條、第七條更是對拍賣品的評估、拍賣機構的選擇等程序作了進一步的詳細規(guī)定。本次拍賣顯然是沒有按照上述規(guī)范程序進行,存在嚴重的程序違法,侵害了拍賣人、申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人的權摹

    第三、零傭金擾亂行業(yè)秩序,實有作秀之嫌。

    眾所周知,拍賣傭金的收取是拍賣企業(yè)的法定權益。拍賣企業(yè)和絕大多數(shù)企業(yè)一樣,以盈利為目的,需要生存和發(fā)展,要支付員工工資,有著這樣那樣的成本開支。如果每個行業(yè)都是義務勞動,免費服務,企業(yè)如何生存?社會經(jīng)濟如何發(fā)展?勞動價值如何體現(xiàn)?浙江省高院和淘寶網(wǎng)如此做法無非是想嘩眾取寵,但顯擺自己的同時是否應當恪守法律,不侵犯他人的合法權益?如果真是有心免費為大眾服務,那么淘寶商城就應當免費開店?法院的訴訟А⒅蔥釁攔婪選⒅蔥猩昵敕訓確延鎂陀Φ幣灰幻獬,從而做到徹底的便民。

    兩個不具有拍賣企業(yè)主體資格的拍賣人,開了一場偽拍賣會,擾亂了其他行業(yè)的定價,還在那大肆宣揚,這是一個極其不道德的行為,將在很大程度上影響拍賣行業(yè)的自主定價權,影響委托人和競買人對拍賣傭金的認識,讓行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生無價格底限的惡性競爭。如果反過來,拍賣公司接受法律訴訟案件,進行訴訟零收費衽穆艄司經(jīng)營淘寶商城,對商城經(jīng)營戶零收費,法院和淘寶會作何感想?

    第四、淘寶網(wǎng)玩偷換概念,愚弄大眾。

    2012年7月12,淘寶網(wǎng)在回答中拍協(xié):質疑時稱:“拍賣主體為法院,合法性毋庸置疑?!边@一回答影射了三層含義:首先,淘寶網(wǎng)間接承認了自己不是拍賣主體,不具備拍賣經(jīng)營資格。其次,將本次違法拍賣的責任巧妙的轉嫁給了人民法院。再次,以偷換概念的形式為違法拍賣正名。

    但這一欲蓋彌彰的倉促回應顯然漏洞百出。首先,法院的行為未必都是正確的、合法的,否則也不需要再審、抗訴、申訴等監(jiān)督程序加以約束、糾E。其次,將拍賣主體與拍賣人的主體資格混為一談是在偷換概念、愚弄大眾,是對不懂拍賣程序的善良民眾的一種誤導。通常,拍賣主體包括拍賣人、委托人、競買人和買受人,而拍賣主體中拍賣人只能是依法設立的拍賣企業(yè)。本次拍賣中,人民法院雖然是拍賣主體,但由于不具備拍賣的E應資質,只能擔當拍賣主體中的委托人角色,而絕不該成為拍賣人。

    第五、淘寶網(wǎng)多年來渾水摸魚,為非法經(jīng)營撐起保護傘。

    淘寶網(wǎng)多年來一直是違法經(jīng)營的主體,視法律如兒戲,違法拍賣、非法經(jīng)營屢見不鮮,假冒偽劣更是數(shù)不勝數(shù)。為了逃避有關部門的監(jiān)督,其營業(yè)執(zhí)照的注冊地點也是數(shù)次更換,最近營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營地址已經(jīng)變更到杭州市偏僻的余杭區(qū)。近幾年,淘寶網(wǎng)被浙江多處工商部門查處大量假冒偽劣商品,僅去年一年,嘉興市工商部門就查處了淘寶上的假冒羊毛衫,案值數(shù)千萬。收囈日抽空上了一下該網(wǎng)站,發(fā)現(xiàn)盜版書、盜版游戲、假冒鼠標、假冒服裝、假藥、偽偉哥、竊聽器等各種假冒偽劣充斥其間,假煙均是以煙標的名義在出售,難怪我國的知識產(chǎn)權保護一直舉步維艱。更令人大跌眼鏡的是竟然有個體注冊用戶在線上售賣進口煙絲,這是典型的非法經(jīng)營行為

    如此多的違法經(jīng)營,淘寶為何能獨善其身,這全要歸功于他渾水摸魚、偷換概念的高強本領。淘寶網(wǎng)一直以免費服務”作掩護,逃避法律責任。而事實上,淘寶的高端網(wǎng)店收費行為、淘寶商城的收費行為、支付寶的利息、假冒偽劣商品堆積起來的知名度等等,已經(jīng)給他創(chuàng)造了巨額的收益,怎么可能是免費服務?既然是盈利行為,就要對逼分柿扛涸穡消費者的權益因此受損淘寶就要賠償。另外,作為網(wǎng)絡運營商,應該對自己網(wǎng)站上出現(xiàn)的違法行為擔責。如果一家商店的柜臺上放置了違法商品,店家是否能以該商品不是我的,我也不知道該商品系違法而免責呢?這顯然是行不通的。

    淘寶網(wǎng)淘的什么寶,竟引人民法院陶醉?筆者不清楚如此藐視法律,嚴重違法經(jīng)營,逃避法律責任的企業(yè),有什么資格來談論本次拍賣的合法性,E什么資格把錯誤的拍賣行為延續(xù)下去?

    第六、多篇文章稱本次網(wǎng)拍爭議為法律空白,實則是對法律的漠視。

    筆者近來看到多篇涉及本次拍賣的評論,均認為淘寶網(wǎng)的拍賣爭議為法律空白,這讓筆者大為驚訝?!杜馁u法》、《拍賣管理辦法》竟然不是法?白紙黑字擺在眼前難道還不能說明問題?是否非要找全國人大常委會、國務院論證一下,違反《拍賣法》和《拍賣管理辦法》算不算違法?是否有必要找最高人民法院征詢一下,《最高人民法院關于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》是隊行В課什么明明違法了都不敢說,不愿說?都抱著這種態(tài)度我們?nèi)绾问刈》傻拙€?如何實現(xiàn)法律的公平正義?如何步入真正的法治社會?

    第七、網(wǎng)絡拍賣雖好,但應規(guī)范操作。

網(wǎng)絡拍賣確實在一定程度上比現(xiàn)場拍賣更能彰顯公開、公平、公正的特性,更為火爆,但在維護公平的同時,絕不能觸犯法律。法院是法律的忠實維護者,是法律的執(zhí)行者,是法治社會的重要推手,應當成為守法的楷模,率先樹立法律的權威性,而不是憑借自己的裁判地位,肆意破壞法律。

司法拍賣是一種特殊的拍賣,作為委托人的法院既不是拍賣物品的所有者,也不是拍賣價款的獲益者,其目的是通過拍賣來破解執(zhí)行難題,切實保障申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人雙方的合法權益,因此,司法拍賣的意義重大,必須規(guī)范操作,才能最大限度的發(fā)揮這一拍賣的特殊作用。

                                 (文章來源:新浪微博?律師吧微群)


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