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貴州省拍賣行業(yè)協(xié)會四屆五次會員大會

工作報告

各位會員，受理事會委托，我向大會作工作報告。

     2018年，全省拍賣企業(yè)共計拍賣成交587場，實現(xiàn)拍賣成交額543761.87萬元，比上年369672.19萬元增長174089.68萬元，上升幅度達47.09％；拍賣傭金實現(xiàn)7711.97萬元，比上年的3944.04萬元增加3767.93萬元，增加幅度達95.53％；全省實現(xiàn)利潤1919.19萬元，比上年1296.34萬元增加622.85萬元，增幅48%。這一年是自2015年以來國家宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、傳統(tǒng)的司法拍賣、公共資源拍賣被分流后造成各項經(jīng)濟指標不同程度下滑，四年來的首次拍賣經(jīng)濟指標全面回升、發(fā)展形勢積極向好的一年。一喜人的新局面，來之不易，是全省拍賣人不畏困難、努力拼搏奮斗爭取來的結(jié)果。值得全省拍賣人深思，認真回顧、積極總結(jié)，努力將這一新的、健康的發(fā)展形勢繼續(xù)保持下去。下面我與大家共同回顧下協(xié)會四年來的主要工作：

一、當好橋梁和助手

拍賣行業(yè)的發(fā)展離不開政府、委托方、社會各界的關心和支持。圍繞著服務會員、服務政府、服務市場，四年來，協(xié)會繼續(xù)加強同各方各面的聯(lián)系溝通，努力發(fā)e好橋梁和助手的作用。

一是自2015年來，;會積極向省商務廳匯報行業(yè)工作，得到了省廳大力支持。省廳于2016年4月召開了首次貴州省拍賣工作會，全省九個市州商務主管部門分管局長、職能處（科）室的領導參加了會議。時任省廳總經(jīng)濟師黃筑筠、中國拍賣行業(yè)協(xié)會會長余平出席會議并作了講話。會議通過回顧歷史、總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、研討發(fā)展方向和路徑，給拍賣企業(yè)鼓舞了信心，提振了士氣。是一次極具歷史和現(xiàn)實意義的會議；

二是幾年間協(xié)會分別走訪了貴州省、六盤水市、黔東南州等省、市、州公共資源交易中心，與三中心領導進行了座談，增進認識和加深了了解。2016年在省廳、省公共資源交易中心的支持下，協(xié)會舉辦了首期公共資源拍賣學m班，學習班迎來了全省多個公共資源中心、商務部門及拍賣企業(yè)的領導、負責業(yè)務的同志參與。促進了中心及商務部門進一步對拍賣和公共資源業(yè)務領域拍賣的認識，為三方共同搞好拍賣服務工作提供了交流和溝通的機會與平臺；

三是2015年是貴州省公車拍賣的元年，協(xié)會積極配合省公車改革領導小組辦公室修改完善了公車拍賣相關的指導性規(guī)章。同年帶領四家y拍省直機關取消公務用車的企業(yè)到省公車改革辦公室反映訴求，取得了省公車改革辦領導的理解和支持；

四是配合中拍協(xié)搞好行業(yè)相關工作

1、為引p企業(yè)走市場化、專業(yè)化發(fā)展的道路，抓住全國取消的公務用車改革拍賣的契機，助推機動車拍賣市場發(fā)展，中拍協(xié)組織開展了取消的公務用車和機動車拍賣全國性的經(jīng)驗交流座談會，在省協(xié)會的積極爭取下，中拍協(xié)將2016年的經(jīng)驗交流座談會安排在貴陽召開。在省內(nèi)各個副會長、理事、會p企業(yè)的大力支持下，圓滿完成了這一任務，得到了全國各參會代表和中拍協(xié)余平會長的肯定；

2、2016年中拍協(xié)組織舉辦全國第四屆拍賣師技能比賽，要求各省舉辦初賽推選出種子選手參加。經(jīng)協(xié)會理事會研究，決定于當年七月舉辦第三屆“黔拍杯”拍賣師技能比賽，通過“以賽代練、以賽促學”的形式為大家提供切磋技能、展示風采的舞臺，比賽吸引了20名拍e師的參賽，同時很多企業(yè)領導、拍賣師和當年參加拍賣師考試的考生到場觀摩學習。賽后，大家都表示，這種活動很有實際意義，受益匪淺。經(jīng)比賽，推選出張怡、韋娜、陳列三名拍賣師參加全國拍賣師技能比賽。三名拍賣師在全國賽上都取得優(yōu)異的成績，張怡拍賣師取得了全國第七名的e績，收攬了銅槌獎，刷新了我省國家獎零的突破。

3、2017年，配合中拍協(xié)將全國拍賣師比賽上募捐得到的20萬元的愛心善款捐贈給了我省織金縣銀山鄉(xiāng)小學修建愛心食堂。

4、2017年中拍協(xié)組織開展拍賣企業(yè)資質(zhì)等級評估，并從本次評估后，實行常態(tài)化評估和動態(tài)管理，評估標準是國家標準委發(fā)布的《拍賣企業(yè)的等級評估與劃分》。這一資質(zhì)等級對規(guī)范企業(yè)管理、指引企業(yè)發(fā)展、助推企業(yè)拓展市場都非常有幫助，對此，協(xié)會與企業(yè)均n度重視。為幫助會員企業(yè)搞好這一工作，省拍協(xié)積極聯(lián)系中拍協(xié)，邀請到資質(zhì)等級評估委員會辦公室主任趙晶來黔為大家講解評估標準。講座后，省協(xié)會受遵義市拍協(xié)邀請，前往遵義進一步與參評企業(yè)溝通交流、答疑解惑。經(jīng)評估，30戶參評企業(yè)有25戶企業(yè)成功達標。其中：AA級企業(yè)14戶nA級企業(yè)11戶。

5、2017年中拍協(xié)開展了行業(yè)年度獎評審活動，在省協(xié)會與I評企業(yè)的共同努力下，貴州春秋拍賣有限公司以全國首例頁巖氣拍賣的創(chuàng)新點榮獲“中國拍賣行業(yè)創(chuàng)新獎”，貴州聚升拍賣有限公司羅國湘總經(jīng)理榮獲“中國拍賣行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家”稱號。

二、為市場主體地位的提升、努力搞好維權(quán)工作

拍賣企業(yè)是拍賣市場的主體，我省由于多方面因素的影響，拍賣人在拍賣市場中的主體地位不高，被輕視，被貶低，合法權(quán)益被肆意侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生，由于市場主體地位的不確立，嚴重制約了主體作用的發(fā)揮，也影響了拍賣市場健康發(fā)展的大局，對這一有悖市場經(jīng)濟的不公正現(xiàn)象，我們努力依法開展維權(quán)工作。

一是省拍協(xié)根據(jù)貴州省拍賣等四公司對郎岱鎮(zhèn)政府邀標中的霸王條款的反映，協(xié)會與該政府聯(lián)系，對其不依法依規(guī)的邀標行為提出異議，在多方努力下，該政府糾正了原競標條件，仍委托我會員單位為其拍賣；

二是貴安新區(qū)某單位組織的招標拍賣服務機構(gòu)過程中，要求企業(yè)以低傭金中標。協(xié)會知悉后，要求參與競標的5家公司堅持行業(yè)規(guī)定，避免惡性競爭。經(jīng)5公司充分與委托人溝通，贏得了委托方的理解和尊重，貴州翔泓拍賣有限責任公司中標；

三是修文縣宣傳部門以“對畫家的知名度和字畫價值產(chǎn)生質(zhì)疑”為由叫停了我會d單位參與的慈善義拍活動。協(xié)會責成副會長兼秘書長陳鵬擬寫了題為《淺說修文縣慈善拍賣被叫?！返奈恼乱詤f(xié)會簡報的形式抄報有關部門，從法規(guī)、政策方面對該縣亂行政的行為予以了批駁。

四是協(xié)會副會長牟進發(fā)致信銅仁市委書記夏慶豐，反映該市有的政府部門制定霸王條款，干擾市場主體正常的經(jīng)營行為和銅仁市國個別資產(chǎn)管理部門不作為或亂作為的情況，懇請領導重視、關注這些亂象，理解、關心、支持拍賣市場的發(fā)展；

五是根據(jù)貴陽市住房和城市建設局自發(fā)布《貴陽市關于進一步促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見（試行）》精神，經(jīng)四屆一次常務理事會研究決定，協(xié)會秘書處擬寫了《關于對貴陽市<關于進一步促進房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見>的再次建議》函呈陳書記，反映情況。  

六是在公車改革的政治背景下，一些政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)由于對政策領會不透，貫徹政策時就走了樣。如：貴陽市某區(qū)管委發(fā)布拍賣公告，自行拍賣本單位公車改革中應處置的車輛；貴陽市某公共資源交易中心利用平臺優(yōu)勢，在該市的一些公車進入中心的拍k工作中，要求拍賣公司不能收取資料費、服務費，越權(quán)制定不專業(yè)不規(guī)范的拍賣相關文件等行為；畢節(jié)市某縣政府采購中心無拍賣資質(zhì)欲違規(guī)開展公車拍賣；貴陽市某集團公司發(fā)布一臺車輛拍賣公告；三是遵義市某縣農(nóng)信社欲自行拍賣本單位超編公車。協(xié)會知曉后，快速反應，在有關單位k支持配合下，通過電話、函件、上門訪談、積極反映等方式方法，及時糾正和制止了這些侵權(quán)行為的發(fā)生，轉(zhuǎn)而委托拍賣企業(yè)進行處置。

七是借國家工商總局、發(fā)改委、商務部聯(lián)合成立的市場公平競爭調(diào)查組來貴陽調(diào)研之機，協(xié)會當面向調(diào)研組反映了行業(yè)在土地拍賣、司法拍賣、公共資源拍賣遭遇到的不公正、不公平的情況，并遞交了書面報告。

三、以市場為導向、積極搭建平臺、力推聯(lián)合發(fā)展

近年來，由于國家宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整及市場經(jīng)濟增速放緩的影響，社會各商業(yè)領域多處于轉(zhuǎn)型變革期，各行各業(yè)均感到困難重重，為應對這一復雜多變、危中有機的商業(yè)環(huán)境，行業(yè)與行業(yè)間、企業(yè)與企業(yè)間紛紛倡導抱團取暖、聯(lián)合發(fā)展的經(jīng)營理念。受此啟發(fā)，省拍協(xié)始終堅持g市場為導向，加強與行業(yè)內(nèi)外的聯(lián)系溝通，積極搭建平臺，力推聯(lián)合發(fā)展，為行業(yè)拓展市場奠定基礎條件。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是在協(xié)會的大力倡導下，依靠原有的陳年茅臺（名）酒拍賣聯(lián)盟核心力量，重整整合成立了包括貴陽、六盤水、黔西南、黔南等市州共計九家新、老拍賣企業(yè)組成的新聯(lián)盟。在總結(jié)原聯(lián)盟工作經(jīng)驗的基礎下，經(jīng)聯(lián)盟成員共同商議，成立了聯(lián)盟管委會、設立了辦公室、組建了鑒定專家團隊、籌措了公共費用，制訂了相應的工作制度。從機制體制上進一步新聯(lián)盟工作的開展。成立后的新聯(lián)盟先后組織了兩場專場拍賣會，共計拍賣成交陳年茅臺、各類名酒788瓶，成交額達410萬元，平均榻宦蝕85%。取得了積極的社會和經(jīng)濟效應；

二是為引領行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展，走市場化、專業(yè)化的道路。省拍協(xié)多次與貴州省二手車流通協(xié)會、貴州省汽車汽配行業(yè)商會建立了戰(zhàn)略合作伙伴關系，簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同搭建了貴州省機動車置換拍賣中心。此外，為給二手車拍賣市場發(fā)展提供專業(yè)人才，省拍協(xié)與省二手車t通協(xié)會、貴陽國正汽車職業(yè)培訓學校聯(lián)辦了6期二手車鑒定評估師培訓班，行業(yè)內(nèi)多家企業(yè)派員參與培訓并順利取得了中高級二手車鑒定評估師證書；

三是2018年底，協(xié)會經(jīng)與貴州省工程機械商會多次研究分析，達成了一些共識。一致認為貴州省工程機械市場體量很大、前景可觀，尤其是在當前貴州省是脫貧攻堅決勝期的重點省份e黨中央、國務院提出的“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略規(guī)劃元年的大好時期下，我省工程機械市場將迎來新的發(fā)展商機，但傳統(tǒng)單一的銷售模式已不能充分適應這一新發(fā)展的需要。而國外及國內(nèi)省市由于采納拍賣模式，使其這一市場紅紅火火，且發(fā)展態(tài)勢甚好。故此，兩會經(jīng)友好協(xié)商，一致同意建立戰(zhàn)e合作伙伴關系，共同成立貴州省工程機械拍賣服務中心，助推兩行業(yè)會員單位聯(lián)合發(fā)展。

四、堅持抓好協(xié)會秘書處常規(guī)服務工作

服務是協(xié)會的立會之本，其服務能力、服務質(zhì)量的高低直接關系到行業(yè)的發(fā)展，協(xié)會秘書處作為常設的辦事執(zhí)行機構(gòu)，一直堅持努力做好常規(guī)服務工作。主要有：

一是為提高信息傳遞速度，增大信息傳遞量，協(xié)會除在原有網(wǎng)站、QQ群的基礎上，利用手機微信認證開通了協(xié)會公眾號，建立了貴a省拍賣行業(yè)協(xié)會工作群、貴州省常務理事和理事工作群，使協(xié)會與會員的工作聯(lián)系更加暢通和便利。同時及時將有關行業(yè)的政策、法規(guī)、典型案例、資訊、中拍協(xié)及省協(xié)會工作動態(tài)通過這些通道向廣大會員傳遞。

二是為加強宣傳、促進行業(yè)內(nèi)外交流，四年來共計編發(fā)了13期《貴州拍賣》通訊和近30期貴州拍賣簡報?！顿F州拍賣》采用普發(fā)形式向各級政府、法院、財政、國資、國土、商務、工商、銀行、兄弟省市協(xié)會、各企業(yè)等單位發(fā)送。簡報則是采用普發(fā)和手機微信相結(jié)合的形式發(fā)送；

三是為會員單位在協(xié)會和浙江拍協(xié)網(wǎng)站公告專區(qū)為企業(yè)免費發(fā)布公告、招商信息近1000余條；

四是為會員單位參與競標、資質(zhì)評審、年檢審核出具資信證明和相關材料400多個；

五是為會員單位提供政策、法律咨詢服務上百次，給予復函2篇；

六是堅持作好行業(yè)自律教育。近年來，協(xié)會有時會在一些企業(yè)欲違反行規(guī)競標的反映，在協(xié)會的耐心勸說和會員單位的共同努力下，這些欲違規(guī)的企業(yè)紛紛停止了違規(guī)行為，轉(zhuǎn)而堅持與大家共同遵守行業(yè)自律公約。為行業(yè)S立良好形象的同時，也贏得了兄弟單位的理解、支持及尊重；

七是堅持開展好頌揚先進，協(xié)會借每年總結(jié)工作年會上，對上年工作成績突出的先進集體和個人都要給予表彰，會后將這些獲獎企業(yè)的情況圖文并茂的登載在《貴州拍賣》上，發(fā)送給有關單位，以此助推擴大企業(yè)知名度的工作。

五、對協(xié)會下一步工作的建議

同志們，習近平主席在黨的十九大報告中指出，“經(jīng)過長期努力，中國的特色社會主義已經(jīng)進入了新時代，這是我國新的發(fā)展歷史方位?！睂Υ?，專家們認為，新時代意味著要開啟新的征程。要面對新經(jīng)濟常態(tài)下的市場經(jīng)濟環(huán)境，我們還需要在以下工作加強。

一是加強學習。大家知道，拍賣行業(yè)是一個政策性、法規(guī)性、專業(yè)性都很強的一個行業(yè)，是流通行業(yè)中一個較為特殊的行業(yè)。行業(yè)與企業(yè)的發(fā)展必須得到社會各界尤其是買賣雙方的充分認可，要實現(xiàn)這一目標，就必須充分彰顯拍賣的專業(yè)性，具體就要體現(xiàn)在掌握政策、法規(guī)的精準度0理論知識與業(yè)務水平的高低上。要做到這些，只有一條既簡便又實效的路可走，那就是學習、學習、再學習、一直學習。為此，協(xié)會要加強塑造行業(yè)學習氛圍，企業(yè)要積極主動參與到協(xié)會舉辦的各類學習活動中來。唯有這樣，行業(yè)也才能像習總書記指出的“我們黨從學習中走來，也必將沿0學習走下去，走向強大”一樣走下去、走向強大。

二是加強宣傳和溝通協(xié)調(diào)

貴州由于長期以來社會經(jīng)濟發(fā)展滯后，屬欠s發(fā)、欠發(fā)達地區(qū)，人們的思想觀念、經(jīng)營理念、工作思路均相對落后。在認識、對待拍賣這一新生業(yè)態(tài)上跟不上市場發(fā)展步伐，仍用傳統(tǒng)的思維模式審視，處理拍賣的事物工作，有的資源管理部門在資源配置上，仍以部門利益為重，實行壟斷配置，排斥拍賣。有的標的即便委托拍賣了，但s利益分配上肆意擠壓，無視拍賣企業(yè)的合法權(quán)益。這種不公平、不公正的現(xiàn)象四處可見，使拍賣企業(yè)自誕生以來，始終在惡劣的市場環(huán)境中苦苦掙扎求生存。要改變這些現(xiàn)象，就需要全體拍賣人共同努力，加強對政府部門、法院、土地、金融機構(gòu)等單位的宣傳和溝通協(xié)調(diào)，力爭進一步改善s省拍賣業(yè)的營商環(huán)境。

三是加強行業(yè)自律。2018年，雖然我們迎來了成交額、傭金、利潤等經(jīng)濟指標全面提升的好形勢。但是，經(jīng)測算，占據(jù)行業(yè)主導地位的房地產(chǎn)、業(yè)務來源的主要部門的傭金都有不同程度的降低。究其原因主要是，多數(shù)企業(yè)拓展業(yè)務領域的能力弱，仍然將大量精力盯在傳統(tǒng)業(yè)務上，為了得到標的，主動或被動的將傭金比例降了下來，呈現(xiàn)出“雷⒋?、雨甸摗′^墓窒?。由又兌禁R?、罎櫛。唧w到拍賣操作環(huán)節(jié)時難免在服務上就要壓縮成本，降低服務質(zhì)量。這給企業(yè)本身和行業(yè)帶來了嚴重的負面影響的同時，使得一些企業(yè)產(chǎn)生了不愿再投入、不愿提升服務質(zhì)量、不愿培養(yǎng)人才的想法，長此以往，行業(yè)發(fā)展也將成為一紙空談。故此⒓憂啃幸底月梢啞仍諉冀蕖