貴州省拍賣行業(yè)協(xié)會文件 

貴拍協(xié)字〔2021〕第13號

全省拍賣企業(yè)、拍賣從業(yè)人員：

為貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和李克強總理批示要求，貫徹落實省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神，落實近期全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，深刻汲取湖北十堰燃氣爆炸事故、貴陽市經(jīng)開區(qū)“6·12”化工貿(mào)易公司甲酸甲酯泄漏事故教訓(xùn)，開展拍賣行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查工作，現(xiàn)將有關(guān)工作要求提示如下：

一、做好拍賣行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作

（一）拍賣企業(yè)要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國拍賣法》，“法律、行政法規(guī)禁止買賣的物品或者財產(chǎn)權(quán)利，不得作為拍賣標的”。開展再生資源回收、報廢機動車拆解、廢棄電器電子產(chǎn)品等重點物資標的拍賣活動，要嚴格執(zhí)行委托拍賣合同，認真審查競買人的競買資格。

（二）拍賣場所等人員密集場所的安全生產(chǎn)隱患排查。拍賣企業(yè)主要負責(zé)人或指定專人要認真落實場所燃氣安全隱患排查和消防安全隱患排查工作。租借場所組織拍賣活動的，拍賣企業(yè)應(yīng)做好隱患排查、防控措施的督促落實工作。

（三）認真落實《拍賣企業(yè)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控技術(shù)指南》（第三版 2021年1月，中拍協(xié)【2021】1號）。進一步完善疫情防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案，做好應(yīng)急演練，落實線下活動疫情防控措施，確?；顒右咔榉揽匕踩?。

二、強化檢查，抓好整改落實。

全體拍賣企業(yè)、從業(yè)人員要提高安全生產(chǎn)認識。拍賣企業(yè)主要負責(zé)人或指定專人全面負責(zé)，制定工作方案，進一步完善安全生產(chǎn)、疫情防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案，做好應(yīng)急演練；落實線下拍賣活動防控措施，遵照所在地政府安全生產(chǎn)工作要求，壓實安全生產(chǎn)、疫情防控主體責(zé)任，隱患排查有記錄，完善追溯體系，確保員工、客戶及企業(yè)經(jīng)營安全；主動調(diào)整拍賣經(jīng)營模式，積極采取網(wǎng)絡(luò)拍賣形式減少人員聚集，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，全面提升拍賣企業(yè)信息化和數(shù)字化水平。

附件：《拍賣企業(yè)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控技術(shù)指南》（第三版 ）

                                                                       貴州省拍賣行業(yè)協(xié)會

二〇二一年六月二十一日

附件：

拍賣企業(yè)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控技術(shù)指南

（第三版 2021年1月）

一、 適用范圍

本指南適用于冬春季新型冠狀病毒肺炎流行期間，拍賣行業(yè)疫情防控。主要包括防疫物資儲備、員工節(jié)假日期間管理、線下拍賣活動組織等內(nèi)容。要按照當(dāng)?shù)厝嗣裾笞龊靡咔榉揽毓ぷ鳎瑖栏衤鋵嵏黜椃揽卮胧?

二、 基本要求

（一）防控制度。

各拍賣企業(yè)應(yīng)成立防控工作小組，制定應(yīng)急方案，做好信息采集工作，建立報備制度。防控工作小組應(yīng)由企業(yè)第一負責(zé)人或指定專人全面負責(zé)，制定工作方案。

（二）物資準備。

企業(yè)應(yīng)為開展經(jīng)營準備必要防護物資，包括但不限于：醫(yī)用外科口罩、醫(yī)用消毒水、洗手液、紅外線測溫儀等。

物資準備不應(yīng)少于企業(yè)日常經(jīng)營14天用量；擬組織線下拍賣會的，還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場人員規(guī)模做好相應(yīng)物資準備。

（三）開工前提。

企業(yè)開展業(yè)務(wù)應(yīng)遵循當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾蟆Ｓ薪剐砸?guī)定的，不得開展經(jīng)營服務(wù)。

冬春季疫情傳播風(fēng)險較高時期應(yīng)盡量減少組織線下拍賣預(yù)展、線下拍賣會等聚集性活動。

（四）配合義務(wù)。

配合有關(guān)部門對確診或疑似病例的追蹤調(diào)查，詳細了解、提供所涉及經(jīng)營區(qū)域的人員情況，并采取必要措施。

三、 人員管理

（一）員工上崗。

嚴格遵守企業(yè)所在地政府的疫情防控要求，做好上崗員工的信息登記、健康監(jiān)測、居家觀察以及分類造冊等工作。

全面采集上崗員工節(jié)假期間動態(tài)（員工行程軌跡、是否有發(fā)熱、呼吸等癥狀），并登記匯總。

（二）人員防護。

加強員工上班前身體狀況排查，員工每天進入經(jīng)營場所前，應(yīng)檢測體溫，并進行洗手消毒。上班期間應(yīng)佩帶口罩，與他人保持安全距離，做到勤洗手、勤消毒。

（三）人員培訓(xùn)。

加強員工的培訓(xùn)，確保員工掌握個人及客戶服務(wù)的疫情防控程序及處置要求。發(fā)現(xiàn)有新型冠狀病毒感染的肺炎疑似癥狀的，應(yīng)依有關(guān)流程及時報告，妥善處理。

（四）客戶管理。

1.客戶聯(lián)系。

減少或避免聚集性會議。提倡通過非接觸方式進行溝通。

對委托人、當(dāng)事人、競買人、買受人等客戶，宜保持通訊、微信、郵件等方式溝通、聯(lián)絡(luò)；確需見面或接待的，應(yīng)經(jīng)企業(yè)負責(zé)人批準，并明確見面或接待方案。

2.客戶接待。

客戶進入工作（活動）場所前應(yīng)進行體溫檢測，體溫超過37.3度的，應(yīng)要求離開并提示就醫(yī)檢查。做好來訪客戶信息登記。

來訪客戶應(yīng)安排在與辦公區(qū)獨立的接待區(qū)接待，用一次性杯子、戴口罩、不握手。

必要時，對進入客流采取限流措施，確保安全距離。

四、 場所管理

（一）場所消毒。

加強辦公場所通風(fēng)、清潔。對工具用具，特別是扶梯、把手、按鈕等易引起交叉感染部位，增加消毒頻次。

冬春季疫情傳播風(fēng)險較高時期應(yīng)增加消毒頻次。

（二）防護配備。

辦公、經(jīng)營場所應(yīng)配備體溫檢測設(shè)備，配備消毒劑、口罩等防護物資。

（三）信息公示。

場所消毒情況在醒目位置每日公示。

五、 信息報送

（一）健全機制。

企業(yè)落實專人做好排查情況、檢查情況的統(tǒng)計工作，與轄區(qū)（社區(qū)）、有關(guān)部門保持信息暢通。

（二）報告情況。

發(fā)現(xiàn)員工出現(xiàn)發(fā)燒、咳嗽、呼吸困難等癥狀，應(yīng)立即報告，要求其及時就醫(yī)。

（三）信息反饋。

向行業(yè)協(xié)會定期反饋抗擊疫情開展捐款捐物、慈善拍賣情況；及時反映復(fù)工過程中的問題及政策建議。

六、 業(yè)務(wù)開展

（一）恢復(fù)中止的拍賣活動。

受疫情影響而中止的拍賣活動，已具備恢復(fù)條件的，應(yīng)通過公開方式告知恢復(fù)拍賣的時間和地點等信息。是否允許新的競買人登記，首先視“拍賣中止”前競買人登記時間是否已經(jīng)截止，其次還應(yīng)視委托方是否有要求而確定。

（二）線下拍賣活動組織。

1. 基本要求。

疫情期間，鼓勵開展網(wǎng)上拍賣預(yù)展、網(wǎng)上拍賣活動。中高風(fēng)險地區(qū)暫不舉辦線下拍賣活動。

低風(fēng)險地區(qū)擬開展線下拍賣會的，應(yīng)對照活動所在地疫情防控要求，對已落實的防控措施進行風(fēng)險評估，符合條件方可舉辦。活動所在地疫情防控部門對線下拍賣會有報備要求的，還應(yīng)按要求進行報備。

冬春季節(jié)舉辦的線下拍賣會，拍賣企業(yè)還應(yīng)結(jié)合呼吸道傳染病高發(fā)的特點，進一步完善疫情防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案，做好應(yīng)急演練，落實線下活動疫情防控措施，確?；顒右咔榉揽匕踩?

2. 預(yù)展及線下拍賣會場所防控措施。

落實防控責(zé)任。活動場所單位負責(zé)場所的疫情防控；租借場所組織拍賣活動的，拍賣企業(yè)應(yīng)做好防控措施的督促落實工作。

合理劃分區(qū)域。預(yù)展現(xiàn)場應(yīng)劃分如測溫區(qū)、安檢區(qū)、展覽區(qū)、拍品審鑒區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)及場外等候區(qū)、隔離區(qū)等，做好線路指引，有效控制人流和人員活動間距；拍賣會會場內(nèi)座位前后、左右均應(yīng)保持1米距離，場內(nèi)全程攝像，確保后期配合有關(guān)部門的疫情防控追蹤調(diào)查。在顯著位置處張貼病毒防控宣傳材料，提示客戶佩戴口罩，增強健康防護意識。

重視消殺工作。預(yù)展及線下拍賣會舉辦前后要對空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)等設(shè)備進行全面檢查、清潔消殺；加強場所的通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣流通；拍品審鑒區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、門口、停車場入口處、座椅等重點區(qū)域應(yīng)適當(dāng)增加清潔消毒頻次。

加強垃圾管理。設(shè)置“廢棄口罩垃圾桶”，安排專人每日及時收集、集中消毒，并按有毒有害垃圾進行處置。加強垃圾密閉化、分類化管理，及時收集并清運，做到日產(chǎn)日清。垃圾桶內(nèi)外保持清潔，定期進行消毒處理。

應(yīng)急消殺處置。發(fā)現(xiàn)疑似病例，應(yīng)立即對相關(guān)區(qū)域進行封閉隔離管理，并進行全面消殺。

3. 預(yù)展及線下拍賣會人員防控措施。

人員信息登記。預(yù)展參觀者及競買人、拍賣會觀摩人員應(yīng)持個人有效證件進行線上實名制注冊和預(yù)登記，企業(yè)做好信息核驗及采集錄入，確保人員信息真實準確。

現(xiàn)場人流管控。采取錯峰觀展、人員限流、實名入場等方式，引導(dǎo)人員有序觀展，有序進出。

進場監(jiān)測程序。進場人員須落實健康碼查驗、體溫檢測、佩戴口罩等措施，對健康碼、體溫異常的，來自中高風(fēng)險地區(qū)的，要按本地區(qū)疫情防控方案要求處理。對于不使用或不會操作智能手機的老年人等群體，做好人工服務(wù)引導(dǎo)。

應(yīng)急情況處置。加強監(jiān)測預(yù)警，強化疫情風(fēng)險識別，發(fā)現(xiàn)疑似病例，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，配合疾控部門采取隔離措施，做好密切接觸者排查追蹤等工作，并做好現(xiàn)場管控。

工作人員管理。建立工作人員健康檔案，做好日常健康監(jiān)測。工作人員須戴口罩，入場須進行體溫檢測。

人員培訓(xùn)。對相關(guān)工作人員開展防疫培訓(xùn)，解讀疫情防控政策，介紹線下拍賣會疫情防控要求，確保防疫措施落到實處。

4. 其他保障措施。

開展應(yīng)急演練。舉辦線下拍賣活動前根據(jù)實際情況應(yīng)開展應(yīng)急演練，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，完善防控方案，切實提高應(yīng)對突發(fā)事故能力和風(fēng)險處置能力。

做好宣傳引導(dǎo)。拍賣企業(yè)和活動場所單位要多渠道開展展會防疫政策解讀和宣介，確保所有活動參與人員知悉防疫要求，主動配合疫情防控工作。

動態(tài)調(diào)整防控措施。各地應(yīng)根據(jù)疫情形勢發(fā)展變化和本地區(qū)疫情響應(yīng)級別調(diào)整變化，按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制和本地區(qū)疫情防控總體要求，結(jié)合本地線下拍賣活動疫情防控需要，因地制宜、因時制宜，及時、動態(tài)調(diào)整完善拍賣活動防控措施。

（三）線下會議（活動）舉辦。

拍賣公司線下開展工作會議、拍品征集、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、新聞發(fā)布會、招商活動、客戶招待會等業(yè)務(wù)活動，應(yīng)符合活動舉辦地有關(guān)部門對疫情防控的要求。

活動參加人數(shù)超過10人的，宜采用視頻會議、電子文件等線上方式進行。

（四）異地業(yè)務(wù)開展。

1. 減少出差安排。

疫情解除前，拍賣企業(yè)應(yīng)減少安排員工出差。

確需安排出差的，應(yīng)為出差員工配備必要防護物品。出差期間應(yīng)要求員工按日報告健康狀況。員工出差從疫情中高風(fēng)險地區(qū)返回的，要按本地區(qū)疫情防控方案要求處理。

2. 暫緩中、高風(fēng)險地區(qū)業(yè)務(wù)。

疫情解除前，宜暫緩疫情中、高風(fēng)險地區(qū)的業(yè)務(wù)，減少與中、高風(fēng)險地區(qū)之間的人員流動。

3. 尋求異地同業(yè)合作。

異地現(xiàn)場勘查、標的查驗、拍前招商、拍后標的協(xié)助交割過戶等工作，確需開展的，可通過行業(yè)協(xié)會尋求當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進行合作支持。

（五）線上遠程辦公。

疫情解除前，拍賣企業(yè)不具備集中辦公條件或不需要集中辦公的，宜采取線上遠程辦公方式，并制定必要的臨時管理制度。

恢復(fù)現(xiàn)場辦公的，應(yīng)按要求做好防控，確保上班人員無接觸史和可疑癥狀。

（六）提倡線上開展業(yè)務(wù)。

1. 線上征集拍品。

疫情解除前，宜采用線上形式開展拍品征集和查驗活動，確定委托意向后再行約定交付時間和方式。

交付方式盡量采用物流或郵遞渠道，確需當(dāng)面交付的，需做好防范措施，減少人員聚集，并第一時間對標的進行消毒。

2. 線上簽署委托合同。

《委托拍賣合同》可通過網(wǎng)絡(luò)傳輸形式進行簽署。紙質(zhì)合同亦宜通過郵遞進行寄送。

3．線上發(fā)布公告。

采取互聯(lián)網(wǎng)形式發(fā)布拍賣公告的，應(yīng)注意選擇具有媒體資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)。

4．線上標的預(yù)展。

疫情解除前，拍賣標的展示宜采取網(wǎng)上方式?？蓢L試以線上直播等遠程、交互方式展示標的，滿足標的查看需求。

防護措施有保障的前提下，可同時提供拍賣標的現(xiàn)場查看服務(wù)。

5．線上展示信息。

拍品線上展示應(yīng)提供標的的文字說明、圖片或音、視頻等資料。

機動車拍賣宜提供車輛檢測報告（可參照《機動車拍賣標的查驗與勘查指導(dǎo)規(guī)范》和《二手車拍賣車輛檢測技術(shù)指引》），提供“遠程代看”服務(wù)，通過網(wǎng)絡(luò)遠程連線看車、免費零接觸代驗車，實現(xiàn)“零接觸”看車。

藝術(shù)品拍賣宜提供整體實物照片、必要信息說明（可參照《文物藝術(shù)品拍賣標的信息說明規(guī)范》），器物類拍品宜制作品相說明。

6. 線上開展拍賣。

疫情防控解除前，適宜網(wǎng)絡(luò)拍賣的標的，應(yīng)與委托方做好溝通，首選采用網(wǎng)絡(luò)進行拍賣。

網(wǎng)絡(luò)拍賣可通過自建平臺或第三方平臺開展，具體操作規(guī)范可參照國家標準《網(wǎng)絡(luò)拍賣規(guī)程GB/T32674-2016》進行。

7．拍品結(jié)算交割。

提倡采用線上結(jié)算。

拍品交割宜選擇物流、郵遞方式發(fā)貨。發(fā)貨時應(yīng)附《拍品交付確認單》并要求買受人簽字寄回或拍照/掃描回復(fù)。確需當(dāng)面交割的，應(yīng)做好防范措施。

機動車拍賣標的在協(xié)助辦理過戶手續(xù)時應(yīng)做好防范措施，及時了解疫情期間當(dāng)?shù)剀囕v管理政策。

（七）遠程客戶服務(wù)。

1．委托方。

加強與委托方的在線溝通。對委托方進行分類管理，推廣網(wǎng)絡(luò)拍賣模式，引導(dǎo)委托方選擇網(wǎng)絡(luò)模式。

網(wǎng)絡(luò)拍賣全過程中與委托方保持聯(lián)系，取得理解和配合。

2．競買人/買受人。

安排專人接聽競買人電話，指導(dǎo)競買人參與網(wǎng)絡(luò)拍賣。

標的成交后安排專人與買受人聯(lián)系，做好拍后服務(wù)。

3．客戶拓展。

針對各地企、事業(yè)單位的資產(chǎn)盤活需求，利用電話、網(wǎng)絡(luò)等形式進行業(yè)務(wù)拓展。

（八）創(chuàng)新開展業(yè)務(wù)。

綜合運用直播、遠程辦公系統(tǒng)、物流快遞等企業(yè)外部資源和系統(tǒng)，與相關(guān)各方協(xié)調(diào)溝通，探索優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新性開展無接觸、少接觸業(yè)務(wù)。以特殊時期為契機，調(diào)整拍賣經(jīng)營模式，全面提升企業(yè)信息化和數(shù)字化水平。

（九）公益拍賣活動。

疫情期間，鼓勵全國各地拍賣企業(yè)擔(dān)當(dāng)社會職責(zé)，積極組織公益拍賣活動。公益拍賣活動宜按本指南開展，具體操作規(guī)范可參考團體標準《公益拍賣規(guī)程（TCAA001-2017）》。

七、 關(guān)注政策

關(guān)注各地專項政策，用好減輕企業(yè)負擔(dān)的各項政策措施。