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發(fā)布時(shí)間：2023-03-13 10:03 發(fā)布者： 訪(fǎng)問(wèn)次數(shù)：1653次
貴州省拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì)文件
貴拍協(xié)字〔2023〕第03號(hào)
關(guān)于征集《貴州省拍賣(mài)管理辦法》修訂意見(jiàn)的通知
各拍賣(mài)企業(yè)：
《貴州省拍賣(mài)管理辦法》經(jīng)2005年經(jīng)省人民政府第26次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，省長(zhǎng)石秀詩(shī)簽署貴州省人民政府第81號(hào)令，自2005年4月1日起施行。自實(shí)施以來(lái)，《拍賣(mài)法》于2015年進(jìn)行了修訂，商務(wù)部的《拍賣(mài)管理辦法》在2015、2019年進(jìn)行了兩次修訂，以及多部涉及拍賣(mài)相關(guān)的政策規(guī)定相繼頒布出臺(tái)，《貴州省拍賣(mài)管理辦法》與現(xiàn)行的法律法規(guī)、政策文件已經(jīng)不相符合。為適應(yīng)我省拍賣(mài)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)省商務(wù)廳的政策法規(guī)修訂工作安排，現(xiàn)把《貴州省拍賣(mài)管理辦法》（原文見(jiàn)附件）發(fā)給大家，請(qǐng)對(duì)照現(xiàn)行有效的法律法規(guī)、政策規(guī)定文件，提出《貴州省拍賣(mài)管理辦法》修訂意見(jiàn)和建議，要求對(duì)所提建議、意見(jiàn)說(shuō)明法律法規(guī)、政策依據(jù)等，請(qǐng)用文字形式于2023年3月27日前發(fā)至袁齊華微信（yqh13985012549）或157815792@qq.com郵箱，協(xié)會(huì)將進(jìn)行意見(jiàn)匯總，召開(kāi)會(huì)議形成集體意見(jiàn)和修訂初稿，再與上級(jí)有關(guān)部門(mén)溝通、征詢(xún)中拍協(xié)法咨委建議等，向商務(wù)廳提交《貴州省拍賣(mài)管理辦法》修訂意見(jiàn)稿。
貴州省拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì)
2023年3月13日
附件：
貴州省拍賣(mài)管理辦法
貴州省人民政府令 第81號(hào)
《貴州省拍賣(mài)管理辦法》已經(jīng)2005年1月26日省人民政府第26次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予以公布,自2005年4月1日起施行。
省長(zhǎng) 石秀詩(shī)
二○○五年二月三日
第一條 為了規(guī)范拍賣(mài)行為,維護(hù)拍賣(mài)秩序,保護(hù)國(guó)家利益和拍賣(mài)活動(dòng)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的拍賣(mài)活動(dòng)及參加拍賣(mài)活動(dòng)的公民、法人或者其他組織。
國(guó)有土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)以拍賣(mài)方式出讓的,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三條 本辦法所稱(chēng)拍賣(mài)人是指依照《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》和《中華人民共和國(guó)公司法》設(shè)立的從事拍賣(mài)活動(dòng)的企業(yè)法人。
本辦法所稱(chēng)委托人是指委托拍賣(mài)人拍賣(mài)物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利的公民、法人或者其他組織。
本辦法所稱(chēng)競(jìng)買(mǎi)人是指參加競(jìng)購(gòu)拍賣(mài)標(biāo)的的公民、法人或者其他組織。
本辦法所稱(chēng)買(mǎi)受人是指以最高應(yīng)價(jià)購(gòu)得拍賣(mài)標(biāo)的的競(jìng)買(mǎi)人。
本辦法所稱(chēng)公物拍賣(mài)人是指經(jīng)政府指定承辦公物拍賣(mài)的拍賣(mài)人。
第四條 省人民政府拍賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)的拍賣(mài)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,制定并實(shí)施拍賣(mài)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
地(州、市)人民政府(行署)拍賣(mài)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的拍賣(mài)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
有關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)依法對(duì)拍賣(mài)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 設(shè)立拍賣(mài)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》規(guī)定的條件,向所在的地(州、市)人民政府(行署)拍賣(mài)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),拍賣(mài)行政主管部門(mén)接到申請(qǐng)后10日內(nèi)作出初審意見(jiàn),報(bào)省人民政府拍賣(mài)行政主管部門(mén)審核。
省人民政府拍賣(mài)行政主管部門(mén)收到初審意見(jiàn)后,10日內(nèi)完成審核。符合條件的,頒發(fā)拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū);不符合條件的,書(shū)面答復(fù)申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人持拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū),向所在地工商行政主管部門(mén)辦理登記手續(xù)。
拍賣(mài)人設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)預(yù)設(shè)分支機(jī)構(gòu)所在的地(州、市)人民政府(行署)拍賣(mài)行政主管部門(mén)審核同意,并向所在地工商行政主管部門(mén)辦理登記手續(xù)。
第六條 拍賣(mài)下列物品,拍賣(mài)保留價(jià)由依法設(shè)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定后,應(yīng)當(dāng)委托財(cái)產(chǎn)所在地公物拍賣(mài)人進(jìn)行拍賣(mài):
(一)國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法沒(méi)收的物品,充抵稅款、罰款的物品和其他物品;
(二)人民法院依法沒(méi)收的物品,充抵罰金、罰款的物品以及無(wú)法返還的追回物品;
(三)交通運(yùn)輸、郵政等單位依法提存的物品;
(四)國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托拍賣(mài)的其他物品。
第七條 符合以下條件的拍賣(mài)人,由省人民政府和地(州、市)人民政府(行署)指定為公物拍賣(mài)人:
(一)有一定規(guī)模和健全的管理制度,運(yùn)行規(guī)范;
(二)正常開(kāi)展拍賣(mài)業(yè)務(wù)三年以上且連續(xù)二年盈利;
(三)二年內(nèi)無(wú)違法、違規(guī)記錄;
(四)有具備法定資格的拍賣(mài)師;
(五)有固定的拍賣(mài)展廳;
(六)有存放物品的倉(cāng)庫(kù)。
第八條 公物拍賣(mài)人有下列情形之一,由原指定機(jī)關(guān)取消作出的指定:
(一)拍賣(mài)人及其工作人員以競(jìng)買(mǎi)人身份參與自己組織的拍賣(mài)活動(dòng),或者委托他人代為競(jìng)買(mǎi)的;
(二)拍賣(mài)人與競(jìng)買(mǎi)人之間惡意串通,損害國(guó)家利益的;
(三)不按繳庫(kù)通知書(shū)將拍賣(mài)價(jià)款解繳國(guó)庫(kù)的。
第九條 拍賣(mài)標(biāo)的應(yīng)當(dāng)是委托人所有或者是依法可以處分的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
第十條 拍賣(mài)標(biāo)的屬專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)賣(mài)物品的,可以采取定向拍賣(mài)的方式,由拍賣(mài)人將物品拍賣(mài)給擁有該類(lèi)物品經(jīng)營(yíng)權(quán)或者使用權(quán)的單位和個(gè)人。
第十一條 拍賣(mài)人拍賣(mài)文物應(yīng)當(dāng)依法取得文物拍賣(mài)許可證。
拍賣(mài)人拍賣(mài)的文物,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府文物行政主管部門(mén)依法審核同意。
第十二條 拍賣(mài)特許進(jìn)出口物品以及其他海關(guān)監(jiān)管物品,委托人應(yīng)提交該物品的海關(guān)結(jié)關(guān)手續(xù),拍賣(mài)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)。未辦結(jié)海關(guān)結(jié)關(guān)手續(xù)的,拍賣(mài)人不得接受委托。
第十三條 委托拍賣(mài)共有物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利,應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體共有人書(shū)面同意。
禁止拍賣(mài)所有權(quán)或者所享有的處分權(quán)有爭(zhēng)議的共有物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
第十四條 拍賣(mài)成交后,需要辦理證照變更、產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)及其他手續(xù)的,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)拍賣(mài)人出具的拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)和有關(guān)資料依法辦理。
第十五條 委托人委托拍賣(mài)物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利,應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)身份證明及其有效的所有權(quán)證明;
(二)行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)委托拍賣(mài)時(shí),還應(yīng)當(dāng)提交依法可以處分拍賣(mài)標(biāo)的的證明;
(三)拍賣(mài)標(biāo)的的有關(guān)資料。
第十六條 拍賣(mài)人應(yīng)當(dāng)在拍賣(mài)日七日前通過(guò)公眾新聞媒介正式發(fā)布拍賣(mài)公告。
拍賣(mài)人應(yīng)當(dāng)按照拍賣(mài)公告確定的時(shí)間、地點(diǎn)舉行拍賣(mài)會(huì)。拍賣(mài)會(huì)應(yīng)當(dāng)由拍賣(mài)師主持。
第十七條 季節(jié)性商品、鮮活、易腐以及其他不宜長(zhǎng)期保存的物品,可以就近在當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或者其他專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布拍賣(mài)公告,展示標(biāo)的并進(jìn)行拍賣(mài)。
第十八條 拍賣(mài)成交后,拍賣(mài)各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在約定期限內(nèi)結(jié)清款項(xiàng)。
拍賣(mài)成交本辦法第六條規(guī)定的物品,拍賣(mài)人應(yīng)當(dāng)按委托人出具的繳庫(kù)通知書(shū)將拍賣(mài)價(jià)款解繳國(guó)庫(kù)。
第十九條 拍賣(mài)人可以在與委托人結(jié)清拍賣(mài)成交價(jià)款時(shí)直接扣除應(yīng)當(dāng)收取的傭金。拍賣(mài)人向買(mǎi)受人收取傭金的,應(yīng)當(dāng)事先告知買(mǎi)受人,可以在收取拍賣(mài)成交價(jià)款時(shí)收取。
第二十條 有下列情形之一的,中止拍賣(mài):
(一)拍賣(mài)標(biāo)的的所有權(quán)或者對(duì)標(biāo)的所享有的處分權(quán)有爭(zhēng)議的;
(二)委托人書(shū)面通知拍賣(mài)人中止拍賣(mài)的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)中止的情況。
中止拍賣(mài)事由消失后,拍賣(mài)人應(yīng)當(dāng)在25日內(nèi)恢復(fù)拍賣(mài)。
第二十一條 有下列情形之一的,拍賣(mài)終止:
(一)行政機(jī)關(guān)、人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定委托人對(duì)拍賣(mài)標(biāo)的無(wú)處分權(quán),并在拍賣(mài)日前書(shū)面通知拍賣(mài)人的;
(二)拍賣(mài)標(biāo)的在拍賣(mài)成交前毀損、滅失的;
(三)委托人在拍賣(mài)日前,書(shū)面通知拍賣(mài)人終止拍賣(mài)的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的情況。
第二十二條 有下列情形之一的,拍賣(mài)無(wú)效:
(一)委托人、拍賣(mài)人或者買(mǎi)受人不具備相應(yīng)資格的;
(二)拍賣(mài)禁止流通的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利;
(三)競(jìng)買(mǎi)人與拍賣(mài)人惡意串通,操縱競(jìng)價(jià),給他人造成損害的;
(四)買(mǎi)受人是拍賣(mài)人及其工作人員,或者是拍賣(mài)人及其工作人員的委托代理人的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)無(wú)效的情況。
第二十三條 拍賣(mài)成交后,委托人拒不交付或者遲延交付拍賣(mài)標(biāo)的,或者委托人中止或者終止拍賣(mài),造成拍賣(mài)人和買(mǎi)受人損失的,由委托人承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十四條 買(mǎi)受人未按期支付拍賣(mài)標(biāo)的成交款或者傭金的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任;買(mǎi)受人未按期領(lǐng)取拍賣(mài)標(biāo)的的,應(yīng)當(dāng)支付由此發(fā)生的儲(chǔ)存、搬運(yùn)、保險(xiǎn)等費(fèi)用。
第二十五條 違反本辦法第六條規(guī)定,未經(jīng)拍賣(mài)擅自處理財(cái)產(chǎn)的,由拍賣(mài)行政主管部門(mén)提請(qǐng)?jiān)搯挝坏纳霞?jí)機(jī)關(guān)或者同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十六條 行政機(jī)關(guān)工作人員在對(duì)拍賣(mài)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理過(guò)程中,濫用職權(quán)、收受賄賂或者謀取其他利益,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第二十七條 本辦法自2005年4月1日起施行。